В ФОКУСЕ ВНИМАНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
16.10.2012 Архив (2012г.)
В Минске проходит совместный семинар Министерства образования и Всемирного банка «Совершенствование системы финансирования общего среднего образования».
Различные модели финансирования школ обсуждают сегодня специалисты со всех регионов Беларуси. В России уже около 10 лет проводится эксперимент подушного финансирования системы образования, в других странах также существуют различные методики финансовой поддержки образования. Как отметили участники семинара, необходимо кардинально изменить методику планирования расходов на содержание школ, ведь на сегодня сметное планирование с множественной детализацией расходов, отсутствие права использовать экономию средств на поощрение в зависимости от качества труда не позволяет руководителю управлять результатом.
Министерство образования Беларуси пересматривает сложившиеся подходы к выделению бюджетных средств на нужды учреждений общего среднего образования. Об этом рассказал министр образования Сергей Маскевич. По его словам, без адекватного материального стимулирования учебных заведений невозможно качественное обучение. Еще несколько лет назад в стране были предприняты меры по введению стандартов качества образования, и поэтапное повышение заработной платы работников образовательной сферы стало одним из важных аспектов реализации этих стандартов. Говоря о введении нового варианта выделения бюджетных средств, министр рассказал, что в улучшении работы системы образования смогут принять участие родители учащихся и воспитанников. "Сфера должна работать эффективно - не должно быть полупустых классов или кружков", - уверен министр. При этом он подчеркнул, что "именно общее среднее образование является основным уровнем образования в жизни человека, здесь закладываются знания, необходимые для получения профессии".
В 2011 году на образование было направлено Br13,7 млрд., или 5% ВВП, с учетом внебюджетных источников - Br15,4 трлн., или 5,6% ВВП.
В настоящее время идет подготовка к проведению пилотного проекта по финансированию учреждений общего среднего образования, расположенных в городской местности, с применением норматива бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание в расчете на одного обучающегося. Апробировать такой механизм планируется с 1 января 2013 года на базе 17 учреждений общего среднего образования в Минске (9 учреждений), Гомеле (4) и Гродно (4). Внедрение нормативного финансирования предполагается проводить поэтапно с учетом особенностей учреждений образования и без снижения фактически сложившегося уровня их финансирования.
В состав норматива включаются расходы на заработную плату, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оплату услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, прочие текущие расходы. В норматив не будут включены расходы, связанные с приобретением оборудования и других основных средств, текущим и капитальным ремонтом, оплатой коммунальных услуг, транспортных услуг и питанием учащихся. В рамках пилотного проекта руководителям школ, гимназий будет предоставлено право устанавливать работникам за высокие творческие достижения, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ надбавки в размере до 100% оклада (ставки), направлять на материальное стимулирование работников 35% планового фонда оплаты труда и экономию средств по бюджетной смете. Расходы учреждений образования - участников пилотного проекта - не будут подлежать сокращению и блокированию. Не использованные в 2013 году этими учреждениями образования бюджетные ассигнования будут оставлены в их распоряжении и направлены на увеличение соответствующих расходов в 2014 году.
Источник: Министерство образования РБ