РАСПРЕДЕЛЕНИЕ-2012: КТО ПЕРВЫЙ, КУДА И НА КАКОЙ СРОК?

12.03.2012 Архив (2012г.)

В этом году распределение выпускников белорусских учебных заведений будет осуществляться в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании (глава 8), который вступил в силу с 1 сентября 2011 года. Нововведения комментирует заместитель председателя Центрального комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки Р. Допиро.

Вопросами распределения, перераспределения, направления выпускников на работу, их права на самостоятельное трудоустройство, возврата средств в республиканский и (или) местные бюджеты, которые были потрачены государством на подготовку научного работника высшей квалификации (специалиста, рабочего, служащего), посвящена глава 8 указанного документа "Общественные отношения, связанные с образовательными отношениями" (статьи 83-88).

Студентам также будет полезно ознакомиться с новым Положением о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, что было утверждено постановлением Совета Министров 22.06.2011 за  № 821.

Нововведения комментирует заместитель председателя Центрального комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки РОМАН ДОПИРО.

СРОКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Согласно пункту 9 Положения о распределении, распределение выпускников осуществляется не позднее чем за 2 месяца до окончания ими учреждения образования. Таким образом, этот процесс должен состояться в учебных заведениях до начала мая. Фактически уже в феврале - марте студентов необходимо знакомить со всеми соответствующими документами:

Положением о распределении, порядком работы комиссии по распределению; планами распределения, которые разработаны на основе поданных в учреждение образования организациями - заказчиками кадров заявок на подготовку специалистов, рабочих, служащих (если готовились под заказ конкретных организаций, то есть когда действовали договоры о взаимодействии), а также письменных запросов других организаций о распределении к ним выпускников.

Однако желательно, чтобы готовиться к распределению студенты начинали за год, а то и за два, поскольку этот вопрос сейчас тесно связано с местом прохождения практики и местом частичной занятости в свободное от учебы время.

Также нужно знать, что если организация - заказчик кадров не может по каким-то причинам трудоустроить выпускника, на которого подавала заявку на распределение, то она должна сообщить об этом в учреждение образования не позднее чем за 2 месяца до начала распределения (пункт 13 Положения о распределении).

Таким образом, в феврале уже будет известно, подтвердится заявка или нет.

Прежде чем давать согласие на работу в той или иной организации, студентам самим следует связаться с потенциальными работодателями, чтобы уточнить реальную необходимость в тех или иных специалистах и возможность их трудоустройства по своей специальности (специализации). Это поможет избежать определенных сложностей в будущем - например, не заниматься вопросом перераспределения в случае отсутствия вакансии по прибытии на первое рабочее место (в населенном пункте, куда приедет выпускник, может не оказаться другого иной организации такого же ранга, как ему была предложена изначально, где можно было бы искать вакансию).

ОЧЕРЕДНОСТЬ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Очередность удовлетворения заявок не должна накладываться на очередность распределения выпускников, поскольку в основе этих процедур лежат совершенно разные принципы.

Очередность удовлетворения заявок основывается на обязательности их удовлетворения - заявки конкретных организаций, как уже говорилось, должны удовлетворяться в первую очередь. Однако это не значит, что на рабочее место в соответствии с первой заявкой должен быть распределен выпускник, который стоит первым в списке. И вот почему.

Впервые в новом Положении о распределении (пункт 14) четко прописаны принципы формирования очередности распределения выпускников. Раньше это были определенные рекомендации Министерства образования, отраслевого профсоюза.

Теперь при определении очередности распределения выпускников во внимание берется следующее:

• Результаты успеваемости студентов;
• Участие в научно-исследовательской и общественной работе;
• Места прохождения производственной и преддипломной практики;
• Состояние здоровья, семейное положение, место жительства;
• Рекомендации учреждения образования о наиболее целесообразном направлении выпускника на работу.

Однако и здесь есть нюанс, о котором необходимо знать как студентам, так и преподавателям.

Как следует из текста, рекомендация учреждения образования должна основываться на всех предыдущих факторах, по которым формируется очередность распределения. Например, выпускник хочет остаться работать в Минске и только потому, что он так хочет. Либо он хочет работать только в Гродно или Бресте, другие города вообще не рассматривает в качестве вариантов. Все это субъективный фактор. Но есть и объективная реальность: наличие жилья, какие-то семейные обстоятельства и обязательства и т.д. Учреждение должно учесть все эти моменты и предложить свой вариант. Возможно, он совпадет с вариантом выпускника. Между тем личные пожелания студентов рассматриваются не в последнюю очередь.

Для придания процессу определения очередности распределения выпускников определенной системности было бы целесообразно составить своеобразный рейтинг студентов и руководствоваться при этом именно результатами успеваемости и участием в научно-исследовательской и общественной работе. Все же остальные факторы можно рассматривать потом, в более индивидуальном порядке.

Этот рейтинг должен быть документально оформлен (в соответствии с утвержденным в учреждении образования порядком), чтобы не получилось так, что, например, студенты, имеющие средний балл «8» и активно занимающиеся научно-исследовательской деятельностью, на одном факультете стоят в начале очереди на распределение, а на втором — где-то в середине.

Общие принципы определения очередности распределения можно закрепить или локальным нормативным актом, или решением комиссии по распределению.

Надо добавить, что выпускникам, которые занимают лидирующие позиции в распределительных списках, теперь предоставляется право выбирать среди большего количества предлагаемых заявок (как правило, это студенты, занесенные в банк данных одаренной молодежи).

ВОЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ В СЛУЧАЕ НЕПРИБЫТИЯ НА МЕСТО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Этот вопрос регулирует Положение о возврате средств в республиканский и (или) местный бюджет, которые были потрачены государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, утвержденное постановлением Совета Министров от 22.09.2006 г. № 1255.

В случае неприбытия молодого специалиста на место работы, его увольнения или перевода до истечения срока работы по распределению наниматель и (или) молодой специалист в трехдневный срок должны сообщить об этом в учреждение образования, выдавшее молодому специалисту направление на работу, а также указать причины и приложить заверенные в установленном порядке копии необходимых документов, в том числе подтверждающие их право на освобождение от возмещения затраченных государством средств.

Таким образом, законодательство предусматривает два направления поступления информации в учреждения образования: от нанимателя и от молодого специалиста.

В месячный срок со дня получения указанных документов учреждения образования организуют работу по сбору необходимой информации для принятия решения о возврате затраченных средств молодым специалистом или его освобождении от возмещения с выдачей справки о праве свободного трудоустройства. Такое решение оформляется приказом руководителя учреждения образования.

ДОПЛАТЫ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

Ежемесячные доплаты в размере одной тарифной ставки в течение двух первых лет работы со дня заключения трудового договора (контракта) получают молодые специалисты из числа педагогических работников, работающих в общеобразовательных, специальных, дошкольных, профессионально-технических, средних специальных учреждениях образования, в Республиканском центре реабилитации детей дошкольного возраста с нарушениями слуха (согласно постановлению Совета Министров от 29.01.2009 № 86). Эта норма распространяется также на молодых людей, которые учились на платной основе и были направлены на работу по распределению. К сожалению, для молодых специалистов, работающих в вузах и учреждениях дополнительного образования, ежемесячные доплаты не установлены.

СЛУЖБА В АРМИИ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СРОК ОТРАБОТКИ ПО ЖЕЛАНИЮ ВЫПУСКНИКА

Периоды военной службы и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет засчитываются в срок обязательной отработки по распределению по желанию выпускника.

Дело в том, что до тех пор, пока выпускник имеет статус молодого специалиста, он получает соответствующие доплаты. Если молодой человек отслужил в армии и хочет продолжить работать на своем первом рабочем месте, то ему, безусловно, нецелесообразно зачислять период службы в срок отработки по распределению.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МАГИСТРАНТОВ

Тем, кто поступил в вуз с целью получения образования второй ступени (магистратура), необходимо обратить внимание на следующие моменты.

С 1 сентября 2011 года независимо от того, за счет каких средств выпускник проходит обучение в магистратуре при нормативном сроке отработки 2 года по результатам прохождения обучения на первой ступени высшего образования, он должен будет отработать этот срок по новому направлению.

До вступления в силу Кодекса об образовании действовала норма Закона "О высшем образовании", согласно которой выпускник магистратуры мог обратиться в соответствующие учреждения образования с просьбой освободить его от возвращения средств, которые были потрачены на его подготовку по первой ступени образования, если он успешно (все формы итоговой аттестации сданы на положительные оценки) закончил обучение в магистратуре. Таким образом, эта норма позволяла тем студентам, которые прошли обучение на первой ступени за счет средств бюджета, уклоняться от распределения и возврата средств, закончив обучение на второй ступени за счет собственных средств или средств физических лиц. Кроме того, она давала возможность уклоняться от распределения и возврата средств тем молодым людям, которые учились в магистратуре и за пределами страны. На выпускника магистратуры по 2011 год включительно распространялась гарантия, которая позволяла в случае успешного окончания обучения претендовать на освобождение от возмещения средств, затраченных на их подготовку по первой ступени образования. (Разумеется, если в магистратуру они поступили в год окончания обучения на первой ступени).

Если же выпускник закончил учебу в 2010 году, отработал один год и поступил в магистратуру в 2011 году, то независимо от того, где он проходил обучение в магистратуре за счет собственных средств (средств физических лиц) или бюджетных, он будет обязан отработать еще один год.

Для молодых людей, получивших высшее образование второй ступени, устанавливается срок отработки 1 год. Но это не касается лиц, которые были приняты в учреждение образования для получения послевузовского образования (в том числе учащиеся аспирантуры) в год получения высшего образования второй ступени, а также для тех, кто был принят для получения высшего образования второй ступени в год получения высшего образования первой ступени за счет средств республиканского бюджета.

СРОКИ ОТРАБОТКИ

Теперь установлены четкие сроки обязательной отработки выпускников по распределению:

• 1 год — для лиц, получивших профессионально-техническое, среднее специальное образование и отработали не менее чем 1 год,
• 2 года — для остальных категорий,
• 3 — для выпускников аспирантуры.

Если молодой человек отработал не менее 1 года после получения профессионально-технического образования и поступил в ссуз, то по итогам обучения в ссузе он будет распределен на работу на 1 год.

Независимо от того, какой срок человек отработал после окончания ПТУ или ссуза, поступив в вуз и окончив его, он будет отрабатывать 2 года.

Сроки отработки (1 и 2) не дробятся, и когда человек поступил на бюджет, отучился более 50% срока обучения, а потом был отчислен и восстановлен на обучении на платной основе, он будет обязан возместить те же 2 года — независимо от формы обучения: дневная или заочная.

И наоборот: выпускник, который поступал на условиях оплаты, а потом был переведен на бюджетное отделение и отучился более 50% нормативного срока обучения, также будет распределяться на 2 года.

КОНТРАКТ ИЛИ ДОГОВОР НА НЕОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК

Согласно отраслевому соглашению, заключенному между Министерством образования и Белорусским профсоюзом работников образования и науки (подпункт 31.15) на 2010-2012 годы, во время приема на работу контракт с молодым специалистом может быть заключен только с их письменного согласия и на период, который не может быть короче обязательного срока отработки, определенного Кодексом об образовании (1 год - после получения профессионально-технического образования, 2 года - после получения среднего специального или высшего образования). Однако сначала нужно договориться с нанимателем об условиях работы, которые затем будут прописаны в договоре или контракте. Трудовая книжка выписывается в течение пяти дней.

ВАЖНО ЗНАТЬ

Согласно законодательству, молодой специалист имеет право на первое рабочее вакантное место. То есть ему не может быть предложено трудоустройство на время нахождения другого работника в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Если вам предлагают работу не на полную ставку или не по специальности, вы имеете полное право обратиться с соответствующими документами в вуз за перераспределением.

Если же молодому специалисту после прибытия на место распределения будет отказано в трудоустройстве, ему необходимо будет получить у нанимателя письменное сообщение, где будет указана причина отказа. С этим письмом молодой специалист возвращается в вуз с просьбой о перераспределении. Если по соответствующей специальности в учебном заведении остались неудовлетворенные заявки, то вчерашнего выпускника направят на новое место работы, если таких заявок нет - выдадут справку о праве самостоятельного трудоустройства. Перераспределение возможно и по персональному запросу.

Если раньше вопросы возврата средств решались после решения вопроса о распределении, то сейчас в случае, если выпускника не устраивают предложенные варианты распределения, а заявок больше, чем выпускников, и справку о самостоятельном трудоустройстве получить не удается, он может сразу обратиться за расчетом суммы средств, которые государство потратило на его обучение. Порядок определения этой суммы уже утвержден.

 В новом Положении о распределении четко указано, какие документы студент должен предоставить для того, чтобы обозначить свою принадлежность к той или иной категории.

Не распределяются, а направляются на работу на вакансии, оставшиеся после распределения студентов-бюджетников, выпускники, которые получали на дневной форме обучения высшее образование первой ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки за средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 5 статьи 84 Кодекса об образовании, на эту категорию выпускников распространяются только те гарантии и компенсации, которые предусмотрены в статье 48 ("Поддержка выпускников"): трудоустройство, отпуск, компенсация в связи с переездом на работу. Однако статус молодого специалиста они не приобретают.

Если принимается решение о самостоятельном трудоустройстве выпускника в случаях, предусмотренных в пункте 2 статьи 87 Кодекса об образовании, выпускнику выдается справка о самостоятельном трудоустройстве не позднее чем за один месяц после окончания им учреждения образования или в пятидневный срок после принятия такого решения при перераспределении и последующем направлении на работу.

При получении справки о самостоятельном трудоустройстве выпускник теряет статус молодого специалиста (молодого рабочего, служащего).

Если студент более 50% срока учился за счет бюджетных средств, а потом перевелся на платное заочное отделение, то он тоже подпадает под распределение. За исключением случая, если он работает по специальности.

В случаях, когда студенту в процессе распределения (особенно это касается студентов вузов, где распределение проходит за полгода до окончания учебного года) предлагается место работы, но он знает, что в ближайшее время у него могут измениться обстоятельства, рекомендуется подать заявление в комиссию по распределению с просьбой отложить распределение до определенного срока. Этот срок оговаривается или с председателем факультетской комиссии, или с проректором, курирующим работу комиссий по распределению.

Если вопрос выдачи направления в адрес другой организации решается до момента распределения, то его можно рассматривать как изменение решения комиссии, а не как перераспределение в рамках законодательства. Учебным заведениям в таких ситуациях также желательно идти навстречу своим выпускникам, поскольку в противном случае решить этот вопрос будет сложнее.

Реклама:

Магистратура в Австралии может быть учебной (coursework) и научной (research).

В первом случае студенты слушают лекции, участвуют в семинарах и выполняют проектные работы и исследования, а во втором большая часть учебного времени приходится на научные исследования. По окончании магистратуры студент должен написать диссертацию или представить научный проект.