Когда в Беларуси будут выбирать ректоров?

18.03.2015 Виктор Листопадов Архив (2015г.)

В Беларуси ректоры университетов назначаются с согласованием у президента, а в странах Европы выбираются. Будет ли когда-нибудь такое и у нас?

 

 

 

 

 

 

 

Особый спрос с ректоров

 

Согласовывая назначение ректора Витебского государственного медицинского университета, Александр Лукашенко отметил, что с ректоров белорусских вузов в этом году будет особый спрос.

–– В этом году с ректорами будет особый разговор. Некоторые уже засиделись, залежались на должностях, надо немножко пошевеливать их, потому что через их руки проходит элита нашего государства, будущее нашего государства, — сказал президент.

По мнению главы государства, ректоры «должны быть крепкими, ведущими за собой молодежь».

 

В глазах белорусских властей ректор –– обычный чиновник, боец идеологического фронта. Показательна история увольнения ректора Гродненского университета Евгения Ровбы, в укор которому поставили то, что он медлил с увольнением историка Андрея Чернякевича в 2013 году. Представляя нового ректора, глава  Гродненского облисполкома Семен Шапиро сообщил, что лично принимал решение об увольнении преподавателя.

 

В глазах европейцев, которые, скорее всего, вот-вот примут Беларусь в Болонский процесс, ректор — фигура политическая с личной ответственностью. Как иначе объяснить, что в черном списке ЕС с 2010 года из-за обвинения в репрессиях против студентов после выборов президента находятся ректор университета информатики и радиоэлектроники Михаил Батура, а также ректор Белгосуниверситета Сергей Абламейко.

 

Наличие академических свобод и автономности университетов является одним из принципов Единого пространства европейского образования. За введение выборности ректоров вузов выступает Общественный Болонский комитет. Более шести тысяч подписей собрали молодежные организации под петицией в госорганы с целью модернизировать белорусскую систему образования. Предлагается ввести выборность и подотчетность ректоров академическому сообществу и социальным партнерам вуза — студентам, преподавателям, заинтересованным работодателям и другим. В документе отмечается, что от практики применения краткосрочных контрактов с преподавателями следует отказаться, поскольку она делает их зависимыми от произвола администрации.

В петиции предлагается избирать преподавателей по конкурсу и гарантировать им сохранение рабочего места на весь срок избрания.

 

Министр образования Михаил Журавков на этот счет сказал:

–– Хотим мы этого или нет, но мы все равно идем по пути совершенствования системы образования, в том числе и с учетом единого образовательного пространства. Конечно, от своих национальных особенностей мы не откажемся. …Например, система выборности ректоров реализована, но не во всех странах. Сейчас и мы думаем, как сделать нашу систему более прозрачной.

 

Должен быть баланс сил и интересов ключевых игроков

 

Как отмечает эксперт Общественного Болонского комитета, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург) Андрей Лаврухин, в управлении университетами должен быть баланс сил и интересов ключевых игроков: профессорско-преподавательского состава, студентов, менеджеров и работодателей.

 

В качестве компромиссного варианта возможно согласование кандидатур ректора с преподавателями и попечительским советом

–– Процедура выбора ректора зависит от модели управления, –– считает Андрей Лаврухин. –– Сейчас во главе большинства университетов находится менеджер, которого назначает Минобразования, управляющий совет или иная управляющая структура без каких бы то ни было согласований с профессорско-преподавательским составом и учета их мнения.

 

Это, по мнению эксперта, вызывает кризис управления в силу отсутствия взаимного доверия, атмосферы сотрудничества и грозит разрушением корпоративной культуры в целом.

— Это происходит даже там, где на рынке труда есть профессиональные менеджеры, а в Беларуси и в России таковых нет. Отсюда произвол неэффективных, очень дорогих и совершенно безответственных менеджеров, — убежден Андрей Лаврухин.

 

В то же время он отмечает, что существует две крайности: коррумпированность выборных ректоров с одной стороны и разрушительность для университетской корпорации менеджериальной модели с другой.

–– Главная задача –– найти золотую середину путем создания механизма сдержек и противовесов (как в политике). Например, кандидатуры ректора предлагаются преподавателями, но должны пройти согласование с управляющим советом, Минобразования и прочими внешними структурами, — говорит эксперт.

 

Выборность ректоров стала бы большим шагом вперед

 

Эксперт в сфере образования член Общественного Болонского комитета Павел Терешкович отмечает, что при различных подходах к назначению ректора в мировой практике не сталкивался с ситуацией, чтобы ректора назначал или согласовывал его кандидатуру президент.

 

–– Для традиции США характерно, что вопрос выбора ректора решается внешними органами управления, например, управляющим советом. Во многих странах (Украине, в том числе) согласно законодательству, ректора избирает академическое сообщество с участием студентов. В Литве решение принимает Совет университета, в который входят представители профессорско-преподавательского состава, студентов и Министерства образования. Это сбалансированный подход, при котором можно учесть интересы всех сторон.

 

Павел Терешкович отмечает, что процесс выборов ректора с точки зрения автономии является важным, а значит, университет должен принимать решения самостоятельно.

 

Эксперт считает приемлемым вариантом для Беларуси, чтобы в выборах ректора принимало участие академическое сообщество и заинтересованные стороны.

–– Влиять на назначение могут люди, которые имеют непосредственное отношение к учебному заведению, –– отмечает Павел Терешкович. –– Академическое сообщество должно иметь возможность принимать участие в процессе выборов ректора в качестве не наблюдателя, а участника.

Выборность ректоров, по мнению эксперта, стала бы большим шагом вперед. Он отмечает, что академическое сообщество имеет опыт выборности и в целом нормально это воспримет.

–– Все же в университетах сохранился минимальный опыт выборности. Например, выбирают заведующих кафедр, профессоров. Нет ничего страшного и в том, чтобы выбирать ректоров, — подчеркивает Павел Терешкович.

Возможно, для преподавателей это так, но не для властей. У них, считает Павел Терешкович, есть боязнь, что университетская молодежь, которая часто бывает двигательной силой перемен, станет таковой и в Беларуси.

— Университеты могут стать центрами консолидации движения к переменам в Беларуси. Поэтому назначают таких ректоров, которыми легко управлять, –заключает Павел Терешкович.

 

Источник: Завтра твоей страны