С. МАСКЕВИЧ — О ПОЛОЖЕНИЯХ КОДЕКСА ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ВСТУПАЮЩЕГО В СИЛУ 1 СЕНТЯБРЯ

17.08.2011 Архив (2011г.)

 

 

Министр образования С. Маскевич рассказал о том, как с 1 сентября можно будет восстановиться в вуз, как будет происходить распределение и за что можно быть отчисленным из школы, а также о том, за что ответят родители нерадивых учеников.

1 сентября 2011 года в Беларуси вступает в силу новый Кодекс об образовании.  Документ предусматривает большое количество новых понятий, положений и процедур. Например, таких как необходимость заключения договора со студентами, поступившими на бюджет, ответственность учащихся и их родителей за поведение. А еще с принятием Кодекса об образовании в белорусском законодательстве появится новая отрасль - образовательное право, существующая же правовая база будет упрощена и станет более удобной для пользователя.

В связи с этим у наших читателей (и не только) возникает большое количество вопросов.

17 августа 2011 года, накануне нового учебного года и даты вступления в силу самого документа,  на сайте БЕЛТА состоялась онлан-конференция с министром образования Республики Беларусь Сергеем Маскевичем, который ответил на вопросы читателей. Их мы и предлагаем вашему вниманию в кратком изложении.

Вопрос 1:

Будут ли сокращены сроки обучения в вузах Беларуси?

По словам Сергея Маскевича, речь не идет о реформировании как таковом. В 2011 году принята программа развития высшего образования, в соответствии с которой четко обозначено дальнейшее продолжение развития классической системы подготовки специалистов и обязательной оптимизации содержания практической составляющей подготовки. Будет уделяться больше внимания работе студентов на конкретных предприятиях. В вузах уже проводится конкретная работа по подготовке практически ориентированных специалистов. К следующему году по многим специальностям технического профиля в вузах будут применяться новые образовательные модели подготовки специалиста.

Вопрос 2:

Когда после отчисления из вуза студент сможет восстановиться для завершения обучения? Можно ли взять академический отпуск и на каких основаниях?

Как сказал министр образования, сегодня действует постановление Совета Министров, принятое в 2008 году, согласно которому нет временных ограничений при восстановлении в высшие учебные заведения для продолжения образования, за исключением отчисленных с первого курса (восстановление на первый курс не разрешено). С 1 сентября вступает в силу Кодекс об образовании, и вышеназванное постановление утрачивает силу. Порядок восстановления студентов с 1 сентября будет определяться постановлением №780, подписанное в июне 2011 года. Теперь при восстановлении для получения высшего образования студент имеет право выбора учреждения высшего образования.

Восстановление проводится преимущественно в период каникул для тех, кто учился очно, и в период между экзаменационными сессиями — для заочников.

В кодексе также предусмотрены основания для отказа в восстановлении:

• отсутствие в вузе вакантных мест в пределах численности обучающихся, предусмотренной специальным разрешением (лицензией) на образовательную деятельность, и (или) планов подготовки специалистов (в рамках контрольных цифр) по данной специальности и на данном курсе;
• наличие академической задолженности и (или) расхождений в учебных планах вуза по специальностям (направлениям специальностей, специализациям), которые не позволяют успешно продолжить обучение по учебному плану соответствующей специальности.

Кстати, обучающимся могут быть предоставлены следующие отпуска:

• академический;
• по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• для прохождения военной службы.

Академический отпуск предоставляется обучающемуся по медицинским показаниям, в связи с призывом на службу в резерве или по иным уважительным причинам. Продолжительность академических отпусков не должна превышать одного года.

По медицинским показаниям академический отпуск предоставляется в случаях:

• снижения трудоспособности в результате обострения хронических заболеваний;
• продолжительных или частых заболеваний, травм обучающегося; а также беременности.

По иным уважительным причинам академический отпуск обучающемуся предоставляется по договоренности между руководителем учреждения образования и обучающимся.

Вопрос 3:

Как будут защищаться права педагогов, ведь современные учащиеся порой бывают агрессивны? Будут ли отчислять учеников из школы за дисциплинарные проступки?

Сергей Маскевич (дословно):

— Этот блок вопросов появился впервые в нашей законодательной практике, и в парламенте были дискуссии на эту тему. Как повысить ответственность семьи, ответственность ученика за свои дела, отношение к учебе? Мы всегда защитим добросовестного учителя, что бы ни случилось, потому что человек, который является по профессии педагогом, несет в массы вечное и доброе. Он, безусловно, должен выполнять свой профессиональный долг и быть уверенным в завтрашнем дне.

Отчисление:

Что касается отчисления — в Кодексе впервые четко сформулирован вопрос о дисциплинарной ответственности.

Основаниями являются противоправное, умышленное или по неосторожности неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждения образования:

• опоздания или неявки без уважительных причин на учебные занятия;
• нарушение дисциплины в ходе образовательного процесса;
• несоблюдение в период прохождения практики (производственного обучения) режима рабочего времени, определенного правилами внутреннего трудового распорядка соответствующей организации;
• неисполнение без уважительных причин законного требования педагогического работника;
• оскорбление участников образовательного процесса;
• порча зданий, оборудования учреждения образования;
• распитие алкогольных напитков, курение и т.д.

За совершение обучающимся дисциплинарного проступка устанавливается дисциплинарная ответственность, которая выражается в применении к нему мер дисциплинарного взыскания. К дисциплинарной ответственности привлекается обучающийся, достигший к моменту совершения дисциплинарного проступка возраста 14 лет.

К обучающемуся, совершившему дисциплинарный проступок и не достигшему к моменту его совершения возраста, с которого наступает дисциплинарная ответственность, могут применяться меры педагогического воздействия (беседа, обсуждение на педагогическом совете и иные меры педагогического воздействия), не противоречащие законодательству.

За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, отчисление.

Исключить или отчислить обучающегося из школы можно будет только с 16 лет. Поводом для отчисления из учебного заведения могут стать неуспеваемость по трем и более учебным предметам, неликвидированная академическая задолженность, отсутствие на занятиях более 30 дней в году, а на курсах подготовки, переподготовки, повышения квалификации - более трех дней без уважительной причины, систематическое неисполнение обязанностей учащимися.

Восстановление:

Восстановиться можно будет только в течение трех лет (в магистратуру - двух) и не ранее чем через десять месяцев после отчисления. Восстановление не допускается на первый курс, если человек не прошел аттестацию за первый семестр, а также в магистратуру и аспирантуру, если не выполнен индивидуальный план за год.

Отчисление как мера дисциплинарного взыскания не применяется к обучающемуся, не завершившему освоение содержания образовательной программы базового образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, не прошедшему итоговую аттестацию за период получения общего базового образования при освоении содержания образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования, а также обучающемуся, не достигшему возраста 16 лет.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит руководителю учреждения образования. Применение в качестве меры дисциплинарного взыскания отчисления к несовершеннолетнему обучающемуся допускается только после уведомления учреждением образования (иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних местного исполнительного и распорядительного органа.

Меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не могут быть применены позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

Вопрос 4:

Ситуация с проходными баллами в частные вузы в 2011 году настораживает (в платный вуз на «международные отношения» проходит человек с 8 баллами по русскому языку и 16 баллами по английскому). Будет ли что-то меняться в дальнейшем?

По мнению Сергея Маскевича, чтобы в дальнейшем психологически в обществе не было недопонимания, предется установить барьер – нижнюю планку, проходной бал, и больше ориентироваться не на систему, которая сейчас функционирует, а на то, чтобы эти оценки были абсолютно понятны. Например, если максимальный балл – 100, то результат – 8 баллов понятен всем. Но если при этом наибольшее количество людей получило 30 баллов, то 8 баллов на их фоне не кажутся предельно низкой отметкой. Задача не в том, чтобы поступить, а в том, чтобы получить знания.

Вопрос 5:

Кто подпадает под обязательное распределение? Изменится ли его порядок и сколько лет должен отработать на государство выпускник магистратуры, если после окончания первой ступени высшего образования он уже отработал один год?

На этот вопрос Сергей Маскевич ответил так: «Распределение будут осуществлять комиссии по распределению выпускников учреждений образования. При этом будут руководствоваться нормативными предписаниями Кодекса об образовании и положения о порядке распределения, которое было утверждено постановлением Совета Министров в июне нынешнего года № 821.

Ведомство, министерство, другие государственные органы могут в отдельных случаях принимать решение о распределении выпускников подчиненных учреждений образования - все условия можно узнать в постановлении, которое находится в правовой базе. Есть в постановлении пункт, согласно которому при осуществлении распределения государственным органом в состав комиссии включаются представители государственного органа и учреждения образования.

Среди нововведений Кодекс об образовании ставит хозяйствующих субъектов различных форм собственности в равные условия при распределении к ним выпускников. Согласно кодексу организация заявляет о своей потребности в кадрах путем заключения соответствующего договора о взаимодействии при подготовке специалистов (базовая организация) или о подготовке специалиста за счет средств организации, либо путем подачи заявки на подготовку специалистов. При этом организация приобретает статус "организации - заказчика кадров" и ее кадровые потребности должны быть обеспечены в рамках договорных отношений в заявленных объемах. При этом базовая организация будет иметь и преимущественное право на удовлетворение своей потребности в специалистах.

Контингент выпускников, подлежащих распределению, немного расширен. В него включены лица, которые не менее половины своего времени обучения в ссузе или вузе обучались за счет бюджета на дневных отделениях. Сюда не включены лица, которые на момент распределения будут обучаться на вечерней или заочной форме получения образования и при этом будут работать по получаемой специальности (направлению специальности, специализации).

Сроки обязательной работы в целом остаются неизменными:

• два года — для лиц, получивших среднее специальное образование либо высшее образование I или II ступени;
• один год — для лиц, получивших профессионально-техническое образование.
• Вместе с тем для лиц, которые отработали по распределению не менее одного года и поступили на более высокую ступень или уровень образования (за исключением поступивших в аспирантуру), установлен срок обязательной работы — один год.

В подготовке статьи использованы материалы belta.by.

Читать полностью.