КОРРУПЦИЮ МЫ ПОБЕДИЛИ?

3.09.2010 Архив (2010г.)

Главный вывод, который  сделал председатель Госкомиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний Анатолий Рубинов, —  «Коррупцию мы победили».

В  этом году не было возбуждено ни одного уголовного дела, не нашли и серьезных нарушения ни во время тестирования, ни во время подачи документов. Впрочем, один случай, который все-таки был упомянут  академиком, способен серьезно испортить эту благостную картину. В этом году, добавил Рубинов, лишь один случай косвенно касался поступления: директор одной из средних школ Полоцка заставил учителей переписать школьные журналы, чтобы увеличить некоторым выпускникам средний балл аттестата. Данное дело передано в суд. Но не спешит ли главный контролер хоронить коррупцию?

Централизованное  тестирование, конечно, снижает коррупционные  риски при поступлении в вуз, но не стоит делать вид, что зачисление абитуриентов проводится только по результатам  ЦТ. Если бы это было так, то полоцкому  директору не пришлось бы подделывать оценки в школьных журналах. Средний балл аттестата играет не последнюю роль в судьбе будущего студента. И, если достаточно транспарентные процедуры тестирования повышают шансы на справедливую оценку знаний выпускника школы, то средний балл аттестата куда более отзывчив на призывный шелест банкнотов.

К сожалению, как  показывает опыт многих постсоветских  стран,  оценка школьных достижений только тогда позволяет прогнозировать будущие успехи абитуриента, когда от нее не зависит решение о зачислении в вуз. В СССР  трижды предпринимались попытки дополнить результаты вступительных испытаний в высшую школу учетом среднего балла аттестата  или льготами для медалистов. Всякий раз это приводило только к росту злоупотреблений и фальсификаций. Об истинных масштабах  коррупции в этой сфере можно судить лишь по косвенным признакам, ибо очень редко такие правонарушения становятся предметом публичных разбирательств.

Однако есть ситуации, в которых размах злоупотреблений такого рода становится особенно наглядным. Так, например, в Украине, с приходом в начале 2010 году нового министра образования Дмитрия Табачника в правила поступления в вузы были внесены изменения, которые при зачислении абитуриентов наряду с результатами тестирования требовали учета среднего балла школьного аттестата. Как и предсказывали многие эксперты, это привело к росту коррупции в средней школе. Редакция журнала « Вiсник ТIМО» провела опрос фирм, торгующих школьными принадлежностями. За март – май 2010 года продажа классных журналов в Украине увеличилась на 23-30% в сравнении с аналогичным периодом 2009 года. Такая реакция руководителей школ, по мнению экспертов, свидетельствует о намерениях  переписать классные журналы прошлых лет для того, чтобы повысить средний балл аттестата абитуриентов 2010 года.

У нас нет  оснований считать, что завышение  оценок в средней школе – это  исключительно украинское явление. И слабо верится, что полоцкий директор школы, о котором говорил  академик Рубинов, одинок в своем  сомнительном бизнесе. Бросающееся в глаза расхождение между высокими оценками по предмету в аттестате и удручающими результатами централизованного тестирования по этой же дисциплине заставляет подозревать, что низкое качество школьной подготовки, возможно, не бескорыстно, компенсируется искусственным завышением школьных оценок.

К сожалению, зона коррупционных рисков не исчерпываются  школьными аттестатами. Вся система  многочисленных льгот для различных  категорий абитуриентов вполне способна стать почвой для злоупотреблений. И даже если удвоить трехтысячную рать контролеров, бдительно надзирающих за ходом приемной кампании в вузы, вряд ли  удастся покончить с подкупом, блатом и несправедливостью при поступлении в университеты, академии и институты.

Коррупция живет  даже в тех инструментах, которые  создаются для борьбы с ней. Критики  тестирования возлагают большие  надежды на объективность предметных олимпиад в отборе талантливых абитуриентов. И не без оснований. Но даже олимпиады могут стать жертвой коррупционных схем.  Недавняя проверка МВД российских учреждений образования признала олимпиады одним из распространенных способов «пропихивания» в вузы нужных людей. Возможно, белорусам еще далеко до российских нравов в системе высшего образования, но с рапортом о победе над коррупцией академик Рубинов явно спешит.

Владимир Дунаев, zapraudu.info