13 главных нововведений Проекта Кодекса об образовании Республики Беларусь
11.01.2021 KudaPostupat.by Архив (2021г.)
Постоянная комиссия по образованию, культуре и науке начинает готовить к рассмотрению на сессии в первом чтении проект нового Кодекса об образовании, внесенный 22.12.2020 в Палату представителей правительством. Что конкретно планируется изменить? Расскажем по пунктам о 13 главных изменениях, появившихся в новом проекте закона.
Для начала напомним, что старая редакция данного документа вступила в силу 1.09.2011. Внести изменения в нее планировалось давно: на протяжении 10 лет неоднократно проводились обсуждения тех или иных статей. Подробнее об этом можно прочитать в материалах:
- Ректор РИВШ о предстоящих изменениях в Кодексе об образовании РБ: возможность перехода студентов из одного вуза в другой, укрупнение специальностей в/о, ликвидация специализаций, профилизация образовательных программ и ранжирование самих вузов.
- Министерство образования Беларуси приглашает к общественному обсуждению проекта новой редакции «Кодекса Республики Беларусь об образовании».
- Новый кодекс об образовании: За что могут отчислить из вуза? Правила восстановления.
Ознакомиться с текстом проекта «Кодекса Республики Беларусь Об образовании» можно по ссылке.
Итак, что планируется изменить?
1. Ст. 17 «Формы получения образования». В закон введена новая формулировка: «дистанционная форма получения образования — вид заочной формы получения образования, осуществляемый преимущественно с использованием современных коммуникационных и информационных технологий». Также сказано, что образование может быть получено в очной (дневной, вечерней), заочной, дистанционной формах получения образования и в форме соискательства».
Кроме того, дистанционно теперь можно будет получить не только высшее образование, но и профессионально-техническое, однако лишь теми лицами, кто к моменту поступления уже закончил среднюю школу.
2. В новом Кодексе должны быть расшифрованы такие термины, как «бакалавр», «магистр», «грант на обучение», «индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность», «второе и последующее образование», «конфликт интересов педагогического работника», «коррекционные занятия», «сетевая форма взаимодействия» и др.
3. Из статьи «Учреждения образования» исключены учреждения профессионально-технического образования.
Важно! В процессе подготовки проекта министр образования Игорь Карпенко говорил о том, что в Беларуси сейчас действует 127 учреждений профессионально-технического образования – УО ПТО, к которым относятся профессиональные лицеи и профессионально-технические колледжи.
Теперь планируется оставить только профессиональные колледжи, которые будут реализовывать программы профессионально-технического, среднего специального и общего среднего образования.
Речь при этом идет не столько о слиянии самих УО, сколько об оптимизации специальностей, подборе квалификаций, повышении эффективности учебных планов.
Из видов учреждений общего среднего образования исключены, как утратившие актуальность, вечерние школы.
4. Ст. 15 «Образовательные программы» предусматривает реализацию по решению правительства экспериментальных и международных образовательных программ. Для этого могут создаваться новые типы и виды учреждений образования.
5. Планируется реализовать принцип обязательности общего среднего образования (в действующем Кодексе говорится об обязательном базовом образовании – 9 кл.).
Лица, получившие общее базовое образование и не достигшие 18 лет, имеют право продолжать учиться в профессиональных колледжах.
6. Дополнены основные права обучающихся, которые смогут одновременно осваивать несколько образовательных программ основного образования в случаях, предусмотренных законодательством, а также учиться не только по индивидуальному учебному плану, но и по индивидуальной учебной программе.
7. Статья о распределении выпускников, получивших профессию за счет бюджета.
Определены категории выпускников, которые в соответствии с полученной специальностью должны быть обеспечены первым местом работы через распределение, а также тех, кому оно не предоставляется. К последним относятся выпускники, получившие образование по специальностям для воинских формирований и военизированных организаций (место работы им предоставляется в порядке, предусмотренном законодательством о прохождении соответствующей службы), а также выпускники из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешения на постоянное проживание в Беларуси.
Уточнен также перечень лиц, для которых срок обязательной работы по распределению составляет 2 года, и тех, для кого он равен 1 году.
Определен принцип, как будет исчисляться срок обязательной отработки по распределению в некоторых ситуациях: например, если выпускник направлен по распределению в организацию, куда он трудоустроился раньше, еще до выдачи направления на работу.
Для лиц, получивших высшее образование по профилю «Здравоохранение», кроме распределенных в Госкомитет судебных экспертиз, срок обязательной отработки для молодых специалистов в должности врача-специалиста, провизора-специалиста будет считаться со дня начала действия трудового договора.
8. Вводится новая статья «Трудоустройство в счет брони», в которой предусмотрено бронирование мест для выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с особенностями психофизического развития, получившими профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование.
9. Ст. 74. В срок обязательной работы по перераспределению теперь будут засчитываться по желанию выпускника, молодого специалиста, молодого рабочего следующие периоды (если они имели место быть уже после факта распределения):
- военной службы по призыву,
- военной службы по контракту,
- службы в резерве,
- альтернативной службы,
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
10. Откорректирована статья о возмещении средств, затраченных государством на подготовку специалистов, рабочих, служащих. Определены случаи, когда затраты обязан возмещать заказчик кадров/наниматель.
11. Ст. 81. С обучающихся, пропустивших учебные занятия, которые проходили в соответствии с расписанием, за проведение повторных занятий вне учебной группы с использованием учебно-лабораторного оборудования или привлечением технического персонала может взиматься плата.
Размер такой платы будет устанавливаться учреждением образования, а порядок расчета и условия взимания — Министерством образования. Норма касается и студентов государственных вузов, и учащихся профессионально-технического и среднего специального образования.
12. Предлагается внести в Кодекс новые статьи:
- «Аттестация экстернов»,
- «Утрата статуса молодого специалиста, молодого рабочего (служащего)»,
- «Учебно-методические объединения в сфере общего среднего образования»,
- А также ряд новых положений, направленных на подготовку кадров по специальностям для воинских формирований и военизированных организаций, а также обучение учащихся, содержащихся под стражей в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.
13. Ст. 49 регулирует предоставление обучающимся академического отпуска, отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет, отпуска для прохождения альтернативной службы и военной службы по контракту.
Важно! По завершении отпуска, а также в течение одного года с даты увольнения со срочной военной либо альтернативной службы обучающиеся будут иметь право продолжить обучение в том же учреждении образования и на прежних условиях.
В заключение отметим, что Проект содержит всего 64 главы и 297 статей (для сравнения: в действующем Кодексе сейчас 63 главы и 295 статей).
Действовать Новый кодекс начнет не ранее чем 1.09.2022, так как согласно документу, он сможет вступить в силу с 1.09. года, следующего за годом его принятия, если обе палаты Национального собрания смогут доработать и одобрить его в течение наступившего 2021 года.