«ВЫ ПРАВИЛЬНО ЗАМЕТИЛИ: БЕСПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ У НАС НЕТ»
12.08.2010 Архив (2010г.)
На вопросы «Есть ли у нас в стране бесплатное образование?» и «Можно ли считать бесплатным то, за что приходится платить собственным трудом, имея в виду обязательное распределение?» министр образования Александр Радьков ответил: «Вы правильно заметили – бесплатного образования у нас нет».
Шокирующий характер такого признания кажется очевидным каждому, кто знаком с 49 статьей белорусской Конституции и 3 статьей Закона об образовании, гарантирующими на конкурсной основе получение бесплатного высшего образования гражданам нашей страны. Видимо, министр решил, что, если закон логики ставит его перед выбором между Конституцией и постановлением Совмина №1702, то можно пожертвовать основным законом во имя чиновничьей лояльности. Такая прямота не может не восхищать. Мало кто до сих пор решался на столь откровенный выбор. Чаще коллеги Александра Радькова предпочитали приносить в жертву саму логику, чем признавать бессилие конституционной нормы. Но, слава богу, мы не в Германии, и за такие признания нашему министру не грозит отставка.
И, хотя жители Беларуси постепенно начинают привыкать к практике обязательного распределения выпускников вузов и ссузов, этот институт таит в себе еще немало изъянов. И как бы усердные правительственные юристы не доказывали, что никакого ущерба правам молодых людей распределение не несет и продиктовано оно исключительно стремлением законодателя создать благоприятные условия для начала трудовой карьеры выпускника, трудно отделаться от впечатления, что выбор между отработкой и компенсацией затрат на образование мало чем отличается от выбора между барщиной и оброком. Видимо, использование такого феодального инструмента для решения проблем кадрового обеспечения различных отраслей хозяйства и социальной сферы смущает порой и самих чиновников. Значительно пристойнее говорить не о распределении, а о предоставлении первого рабочего места. Вот и Александр Радьков охотно переходит на этот язык, общаясь с читателями «Народной газеты». Звучит это почти по-европейски. И, как полагает министр, система распределения не будет препятствием для включения нашей страны в единое пространство высшего образования Европы. Но, видимо только Александр Радьков знает, как соединить принудительный труд с Болонским процессом. Про то, что институт распределения является неконституционным инструментом административного ограничения свободы выпускников, получивших образование за счет бюджета, говорилось многократно. Но если, по признанию министра, грань между платным и бесплатным образованием в нашей стране стерта, почему забота о трудоустройстве выпускников так избирательна? Если молодые специалисты, получившие образование за счет бюджета, становятся жертвами принудительного распределения, то выпускники – платники страдают от того, что государство не берет на себя заботу о предоставлении им первого рабочего места вообще. Дискриминируются и первые, и вторые. И надо обладать какой-то искаженной способностью восприятия, чтобы отсутствие гарантий первого рабочего места понимать как привилегию. Но именно такой образ собственной безответственности министерство успешно навязывает обществу. Тот, кто инвестирует свои собственные средства в свое будущее, как будто выкупает у государства свою свободу. И с каждым годом количество этих «вольноотпущенников», выкупивших себя из рабства, растет. По данным Минобразования, сейчас в вузах более 60% студентов обучаются за свой счет. И получается, что судьба большинства выпускников не должна заботить министерство образования. Конечно, чиновники могут помочь с трудоустройством нескольким сотням молодых людей, как об этом рассказал Александр Радьков читателям «Народной газеты», но судьба этих сотен счастливчиков лишь подчеркивает бесправие десятков тысяч.
Удивительно, что понятие «молодой специалист» имеет отношение только к выпускникам, окончивших полный курс обучения в дневной форме за счет средств бюджета. Тот, кто учился заочно или платил за учебу, каким-то странным образом принадлежат другому сорту людей. И это не только лингвистический парадокс. Эти изгои лишены тех юридических гарантий первого рабочего места, которым по нормальной человеческой логике в европейских странах обеспечиваются все выпускники вузов. Почему белорусское государство не несет ответственности за квотирование рабочих мест для всех, кто оканчивает учебное заведение, как это происходит во многих станах? Почему не заботится о государственных субсидиях предприятиям на обучение всех специалистов? Почему не гарантирует защиты от увольнения в течение первых двух лет работы для тех выпускников, которых по какой-то извращенной логике не считает молодыми специалистами? В чем провинились перед белорусским государством сотни тысяч молодых людей, которые платят за свое образование? Дождемся ли мы ответа на эти вопросы?
Владимир Дунаев, http://zapraudu.info